“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境?！?015年，習近平總書記考察云南時，叮囑云南保護好生態環境，努力成為全國生態文明建設排頭兵。2020年1月，習近平總書記再次來到云南，在昆明的第一個考察點是星海半島生態濕地，站在滇池畔遠眺青山綠水，習近平總書記再次囑咐云南和昆明持續抓好生態文明建設。

        一草一木，一山一水，黨中央牽掛在心。昆明牢記囑托、肩負使命，努力打造生態文明建設排頭兵示范城市和“美麗中國”典范城市，交出了一份生態環境保護的優異答卷：2020年空氣質量優良率100%；納入國考（省考）的25個地表水斷面水質100%達標；滇池全湖水質連續三年保持IV類；森林覆蓋率達52.62%……繼獲“國家園林城市”“國家生態環保模范城市”等榮譽之后，目前昆明市正全面推動國家生態文明建設示范市創建，用創建助推生態環境保護，將生態環境保護成果變成市民可感可享的生態福利。

        隔三差五，藍天白云、鮮花盛開的昆明美景圖便會登上各社交平臺的熱搜，讓人向往。

        

        保護“昆明藍”，是昆明在幾十年的發展變化中逐漸明確的一條可持續發展道路。1986年，云南省第一座焦化制氣企業——大板橋焦化制氣廠建成，燃煤大規模退出歷史舞臺；1998年9月，昆明二環路以內徹底停用燃煤；2017年4月，實現全城置換天然氣；出租車、公交車油改氣……改變能源結構，打開了昆明治污的突破口。  

        以人為本、頂層設計、科學規劃，把昆明污染防治推向了一個新階段。昆明先后修訂和制定《昆明市機動車排氣污染防治條例》《昆明市大氣污染防治行動計劃實施細則》等多部地方性環保法律法規和政策文件。在全國率先探索推出“環保警察”“環保法庭”，運用行政和司法手段對環境違法案件進行查處。

        隨著經濟社會發展，新情況也不斷出現。過去的燃煤燒柴、工業排放對空氣的影響得到遏制，但城市發展帶來的工地揚塵、道路揚塵污染問題，以及臭氧污染、外源污染等問題又成為影響昆明空氣質量重要因素。針對揚塵問題，市生態環境局和市住房城鄉建設局等部門形成聯動，督促工地嚴格遵守裸露土地100%覆蓋等“六個百分百”規定，并于今年初建立新的工作機制，把不良信息納入建筑市場信用管理系統公開曝光?！独ッ魇写髿馕廴痉乐螚l例》今年3月1日正式印發，將施工工地揚塵污染防治、機動車排氣污染防治、揮發性有機物廢氣污染防治等寫進條例，并建立大氣污染聯防聯控工作機制，協調解決跨區域、跨部門大氣污染問題。針對臭氧污染防控，市生態環境局與北京大學、中科院環境研究所等國內頂尖科研院所合作開展臭氧來源解析研究，預計今年內完成課題研究。

        自昆明市有空氣質量相關監測數據以來，從2004年到2020年，昆明市總體空氣質量優良率一直保持在90%以上，空氣質量不斷向好，2020年空氣質量優良率首次達到100%。

        到濕地公園游玩、到滇池邊看落日、到陽宗海拍照……如今已成為昆明人喜愛的休閑方式。一池池碧水，為城市增添了靈動。

        20世紀90年代，滇池水質迅速惡化，成為我國污染最嚴重的湖泊之一。一場不見硝煙的“高原明珠保衛戰”在春城打響。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視滇池治理工作，昆明市委、市政府把滇池治理當作全市經濟社會發展的“頭等大事、頭號工程”，從“九五”規劃開始，連續5個“五年計劃”都將滇池納入全國重點流域治理規劃，滇池水環境綜合治理力度越來越大。  

        “十三五”期間，滇池全湖水質從2015年的劣Ⅴ類提升到Ⅳ類，2018年、2019年、2020年滇池水質均達到Ⅳ類。  

        以滇池保護治理為重點的水污染防治攻堅戰持續推進。昆明嚴格貫徹落實水污染防治行動計劃，深入推進以滇池治理、長江流域（昆明段）大保護為重點的水污染防治。納入國考（省考）的25個地表水斷面水質實現全部達標，劣V類水體全面消除。濕地面積逐年增加，全市濕地面積達到90.68萬畝。  

        飲水思源，昆明市抓好水源地保護與治理工作，“一庫一策”，因庫施策，每個水源地都編制水源地保護規劃、安全保障達標建設方案。建立生態補償機制，設立水源保護專項資金，強化民生保障；開展分級畫界工作，調整水源地產業結構，推進治污截污工程；開展水源地植樹造林、濕地建設等生態工程建設，多措并舉恢復生態。2020年，全市22個縣級以上集中式飲用水水源地中，除柴河水庫因蓄水不足未供水外，其余21個水源地均達到或優于地表水Ⅲ類標準，達標率100%。

        “中國將于明年在昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）。我歡迎大家明年聚首美麗的春城昆明，共商全球生物多樣性保護大計?！?020年9月30日，習近平總書記在聯合國生物多樣性峰會上通過視頻向世界發出“春城之邀”。

        “春城之邀”讓全球目光再次聚焦到昆明。昆明生物多樣性“家底”雄厚：有9個植被類型，20個植被亞型，56個群系，118個群叢，分別占云南的75%、59%、33%、56%，生物多樣性狀況總體為“物種較豐富，生態系統類型較多，局部地區生物多樣性高度豐富”。  

        得天獨厚的自然條件，是昆明成為COP15承辦地的“先天優勢”；而嚴格的保護措施，則為昆明贏得機遇提供了“后天條件”。近年來，昆明市加強自然保護地管理工作，在自然保護區累計建立、布設邊界和功能分區界樁（碑）1577個。全市3個市屬自然保護區均已初步實現重點區域和點位全天候適時電子監測網絡覆蓋。  

        依托中國科學院昆明動物研究所、昆明植物研究所，昆明市牽頭持續開展滇池土著魚、極小種群物種培育增殖工作。富民枳這種原本在地球上已野生滅絕的瀕危植物，通過人工栽培育苗，現已成活6390株，實現了物種的原生地野外回歸。滇池環湖濕地建設，為滇池構建了一道生態屏障。滇池湖濱生態系統得到初步恢復，已在滇池消失多年的鳥類、魚類又重新出現。環滇池濕地植被覆蓋率從2007年的13.1%提升到現在的約81%，植物物種從232種增加至303種。 

        “十三五”期間，昆明市“綠色版圖”不斷擴大，森林面積增長8%，建立森林公園、自然保護區、風景名勝區等類型的保護地14個，主要保護物種得到有效保護。轎子山國家級自然保護區多次監測到林麝、白腹錦雞等珍稀野生動物，觀察到的鳥類比保護區設立前多62種。

        天藍、地綠、水清的背后，是嚴格的法律法規和抓鐵有痕的環保鐵軍在保駕護航。

        長期以來，昆明市把環保執法擺在突出位置來抓。出臺《環境監察工作手冊》《污染源分級分類監督管理辦法》等措施，建立案件審查、法制審查等制度，推進執法標準化建設。嚴格貫徹落實“雙隨機”“一公開”監管工作制度，加強污染源事中事后監管，規范日常環境監管。僅2020年，全市就檢查重點、特殊監督對象及一般污染源、其他執法事項3000余次，完成1082件環境違法案件的行政處罰工作，累計罰款金額8002萬元。自“長江禁漁”開展以來，全市共辦理10余起相關刑事案件，辦理20余起行政案件。

        今年來，市生態環境局繼續創新監管方式，積極排查環境隱患，于1月10日啟動“綠劍-2021”生態環境專項執法行動，逐一對各縣（市）區開展專項執法行動，力爭實現風險隱患大排查、執法監管全覆蓋、環境監管大起底，同時通過專項行動提升環保執法水平，打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的昆明環保鐵軍。截至目前，市生態環境局已完成四批專項行動，排查出問題2600余個，涉嫌環境違法累計立案507件。 

        日常監管是環境保護工作中的常規“體檢”，中央、省環保督察則是對生態環境問題的深度“問診”。昆明市直面問題、強化整改，建立市級生態環境保護監督檢查機制，開展了兩輪市級監督檢查。認真抓好2016年中央生態環保督察反饋問題及2018年中央生態環保督察“回頭看”反饋問題整改，完成云南省環保督察反饋的72個問題及重要環保專項督察東川金沙江尾礦庫反饋的28個問題整改。

        今年4月6日，中央第八生態環境保護督察組進駐云南開展工作，昆明市全力配合督察工作，對每一件舉報投訴問題按照“每天一梳理、每天一交辦”的原則及時轉交辦理。5月6日，中央督察組進駐督察結束，昆明市整改力度不減，市委、市政府對后續整改工作提出要求：“針對群眾反映強烈的交通噪聲、垃圾處理、毀林及違規開采開發、餐飲油煙噪聲擾民、建筑施工揚塵噪聲等突出問題，要積極推進整改，以問題整改的實際成效回應關切、取信于民?！苯刂聊壳?，各投訴件能立行立改的均已整改完畢，其余投訴正按整改方案持續推進中。 

        下一步，昆明市將繼續抓好各級環境保護督察整改工作，切實解決群眾關心的痛點、難點、堵點問題，同時持續推進生態環境執法建設，提高執法效能，以強有力的執法為生態環境保駕護航。

來源：昆明日報、昆明市生態環境局